中国入世10周年:众多出版物多角度记录曲折历程
10年前的2001年12月11号,中国正式加入世界贸易组织(WTO),成为世贸组织一个新的成员。这在中国改革历史上是一个关键的时刻,意味着从1978年来的改革开放进入到了一个新的时期。
在中国入世10周年来临之际,人们不可避免地会对入世这一重大的历史事件做出不同的评价,这是因为在过去的10年中,中国毕竟发生了翻天覆地的变化,人们不可能仅凭经济统计数据对10年以前发生的事件达成共识,分歧和讨论是理所当然的事情。因此,从相关出版物回顾当年中国争取加入世界贸易组织以及入世之后的点点滴滴,并从中得出有实践意义的结论,无疑是一件非常值得去做的工作。
谈判过程:越是记录得真实,雕塑本身就越好
中国入世的漫长谈判历程,不知发生过多少鲜为认知的故事。而那些亲历者的讲述或书写,则让人们了解一个更加本真的入世谈判过程。
WTO谈判参与者之一王毅的《世纪谈判:在复关/入世谈判的日子里》(中共中央党校出版社2007年1月版)就真实记述了中国“复关”和“入世”谈判的一些富有代表性的经历。作者以亲身经历讲述了中国“复关”申请照会的起草过程、从“有计划的商品经济”如何过渡到市场经济、中国怎样取得乌拉圭回合参加方的地位,一些重大事件怎样使中国“复关”谈判复杂化,最初中国是怎样参加服务贸易谈判并作出初步承诺的,中国代表团如何在WTO筹委会执行大会争取到正式代表席位,1994年底的“复关”谈判的“冲刺”经过及其意义,为什么WTO不属于联合国的专门机构,等等。对人们关心的这些问题,王毅详细追述了历史经过,深入浅出地讲述了“复关”/“入世”谈判的艰难曲折过程和中国在筹建WTO过程中的积极贡献。
与此同时,《世纪谈判》还着重记述了谈判中的几个重大问题,如中国的发展中国家地位、权利与义务的平衡,以及美国对华永久性最惠国待遇等问题。此外,该书还记述作者在日内瓦外交活动中的所见所闻和多边贸易谈判的内幕情况,读来引人入胜、启迪思考。
10年前,中国就已是世贸组织的正式成员,但美国、欧盟等国家针对中国出口商品的“制裁”仍连续不断,中国轮胎、钢材、油井管等一次次受到所谓“反倾销”调查,同是WTO成员,为什么会出现如此多针对中国的贸易保护主义?什么是“特别保护条款”,这个条款又是怎样出台的?学者、同时也是作为亲身经历过那段艰难谈判过程的徐秉金,他写的《闯关:中国复关入世历程揭秘》(企业管理出版社2010年7月版)则向人们详细揭秘当年艰难曲折的谈判过程。
陈继勇主编的《中国入世风云录》(武汉大学出版社1999年12月版)试图以较为通俗的语言、翔实地资料和独到的分析向人们展示:中国与关贸总协定/世贸组织之间的历史演变及其原因,中国复关、“入世”谈判的主要经过,历次谈判的主要分歧、障碍、困难及原因,国际国内人士的看法与评论,中国入世意义、利弊等问题,特别强调了中国复关、入世谈判的经过、障碍及原因。
其实,亲历者撰写的那些书,就像一尊尊雕塑一样,凝固了一段历史。我们可以说这一尊尊雕塑中的那些人、那些往事有缺陷或者是不完美,但我们得承认,越是记录得真实,雕塑本身就越好。
横空入世:不是开放的终点而是新起点
“人类历史上第一次出现了任何东西都可以在世界上任何地方生产并销售到世界各地的现象。”美国经济学家莱斯特·瑟罗在《资本主义的未来》(中国社会科学出版社1998年1月版)中曾这样谈到全球性经济问题。中国加入世贸,更进一步地融入了这个全球一体化的市场,大量外来商品涌入国门,而世界上许多产品都已经是“Made in China”。然而,中国加入世贸的时候其实当时全世界,经济学界、政治界对中国未来的经济发展趋势不是很看好的。美国当时就出版了一本畅销书,叫《中国即将崩溃》(又名《即将来临的中国崩溃》,尚未有中文版)这是一个美籍的华裔律师张家顿写的书。他认为中国加入世贸以后意味着中国传统的经济体系将崩溃掉,中国的人口红利将吃完,中国的整个经济将被全球的跨国公司所彻底给冲垮掉。事实果真是如此吗?
肖竹青和邓耀南合著的《横空出“世”——入世后的中国》(中国民主法制出版社2008年7月版)却指出,入世的利弊,就像一个铜板的两面,有得就有弊,利弊是可以互相转变的,对那些能利用新的环境发展壮大的企业,是利大于弊,反之就是弊大于利。不过,“加入WTO不是中国开放的终点,而是开放的新起点。中国之所以能够很好地履行(入世)承诺,是因为中国使自己的改革进程与世贸组织规则进行了很好的结合。中国加入WTO,奠定了中国在本世纪成为全世界最大经济体的基石。”
入世博弈:各种评析和再思考隐含真知灼见
现代作家聂绀弩曾在他的旧体诗《归程》里写道:“文章信口开河易,思想锥心坦白难。”在我们看来,当下国内出版的各类研究、关注中国入世的出版物都隐含了不少的真知灼见。
学者刘光溪撰写《入世·博弈·共嬴——互补性竞争与规则性合作》(上海财经大学出版社2003年11月版)的目的在于用博弈论的理念和思维来阐明WTO这套共赢性博弈的全球多边贸易体制,并就入世后人们普遍关注的几大问题,从认识、体制、实践和参与区域经济合作4大层面,分别论述我国入世后在融入经济全球化潮流中如何博弈,以争取自身利益最优的同时,达到WTO其他成员共赢格局,从而进一步加深和厘清我们对入世意义的认识和思考,打破过去那种“机械式”的或“两极式”的传统论点。
在社会发展和历史演变中,党报树立了自身在我国媒介方阵中的“领导”身份和核心地位。作为风向标式的主流媒体,党报在高举旗帜服务大局、宣传党的方针政策、反映和引导社会舆论等方面,一直发挥着十分重要的作用。这种身份、地位和作用,决定了党报具有与生俱来的权威性和公信力,同时也使其比其他媒体更易受到社会大环境的影响。近些年来特别是入世以来,随着国内外环境的变化和传媒业发展的深入,党报的强势地位越来越明显地受到来自传播市场的巨大挑战。如何应对这些挑战无疑成为党报发展进程中必须回答的问题。学者刘伯贤的《入世背景下的党报运营:一种媒介生态学视角》(中国传媒大学出版社2007年12月版),从一个全新的视角展开了对入世后党报运营的研究,读后使人深受启发。譬如,作者提出增强党报可信度的4大策略(屈尊策略、隐喻策略、“先说”策略、“他说”策略)颇具新意,对入世后受众心理变化的分析相当确切,亦见深度。
加入WTO对中国出版业的利弊何在?出版主体该怎样应变和发展?这是近来出版界最为关心的问题。陈昕在《WTO与中国出版》(广西师范大学出版社2000年7月版)中对此作了全面的思考,并提出了一系列重要的应变对策和发展思路。
入世后,处于初级阶段的我国保险业面临全面对外开放。学者薛伟贤的《入世后中国保险业竞争力评价与对策》(科学出版社2009年9月版)从WTO保险相关规则、国际保险业发展态势及竞争力分析和我国保险业发展历程、现状及存在问题三个方面解析我国保险业的国际国内环境,依据波特“钻石模型”分析保险业竞争力影响因素。
随着对外贸易、航运和投资的发展,外资银行进入我国已有一段很长的历史,我国外资银行法也有了一定的发展,特别是入世过渡期以后,其有了更深的发展。 学者周仲飞等撰写的《入世过渡期后的中国外资银行法》(上海财经大学出版社2008年10月版)主要就入世过渡期后的中国外资银行法,从外资银行监管模式、市场准入制度、审慎监管、内部管理、问题外资银行处理等方面进行了点评。
学者石士钧的《中国入世承诺论——后过渡时期的再思考》(中国社会科学出版社2010年10月版)系统而深入研究了入世承诺在“后过渡时期”对我国经济的影响。该书共分15个章节,具体内容包括“行政干预条款”辨析、浅析“非市场经济国家条款”、解读“纺织品特保条款”、入世承诺与我国地方政府行为、入世承诺与我国财政货币政策等。
《“入世”后中美经贸法律纠纷案例评析》(复旦大学出版社2008年8月版)是学者龚柏华编著的《美中经贸法律纠纷案例评析》(中国政法大学出版社1990年1月版)的续编,收录中国加入世界贸易组织即2001年12月11日之后中国企业在美国法院作为原告或被告判决的28起经贸案案例。案情涉及反倾销、反补贴、特保措施、银行金融、知识产权、合同仲裁、反垄断等主题。该书的编写特点是首先对英文案例报告本身进行简化,在此基础上根据基本案情、法院分析、法院判决作出重新编排,最后对案件进行简要评析——这颇为难得。
“贸易与文化”的辩论由来已久,但WTO规则在文化产品如电影、广播和书籍中的应用,仍然是世界组织中存在分歧的问题。澳大利亚学者塔尼巫·芙恩的《文化产品与世界贸易组织》(商务印书馆2010年11月版,裘安曼译)在对将文化产品与渚如小麦或钢铁之类的事物区别开来的经济和社会评论进行评价之后,它又解释了WTO成员在早期谈判时诸多不同的观点如何导致了令所有人都失望的结果。接着对各种可能的解决法给予了全面的评价,包括通过WTO争端解决的法律演变、改善贸易自由化和文化政策目标之间的平衡改革。
在今天庆祝中国加入世界贸易组织10周年之际,我们不应该沾沾自喜地沉湎于在前一轮经济全球化过程中所取得的骄人成就,更不应该陷于入世是否是正确抉择的无谓的争论,而应该拓宽视野,面向未来,认真总结过去的经验和教训,就像我们当年在改革开放初期身处那么艰难的环境一样,拿出中华民族特有的勇气和智慧,面对经济全球化大潮,义无反顾地走上不断扩大和深化改革开放的伟大征程。(潘启雯)
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